MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG

CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CHI NHÁNH NHA TRANG

ThS. Võ Thị Hồng Thắm
Trưởng khoa Nhà nước và pháp luật

Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang là đơn vị sự nghiệp công lập, trực thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa, được giao thực hiện một số nhiệm vụ trong quản lý nhà nước về đất đai, có chức năng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp được ủy quyền theo quy định; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung cấp thông tin đất đai cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.

Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang là đơn vị hạch toán phụ thuộc; có con dấu riêng và được Nhà nước bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc theo quy định của pháp luật. Văn phòng đăng ký có Giám đốc, hai Phó Giám đốc và các tổ chuyên môn nghiệp vụ.

Từ đầu năm 2020 đến nay, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang đã thực hiện các hoạt động như: cung cấp thông tin về đất đai, công tác đo đạc. kiểm kê đất, giải quyết các loại thủ tục hành chính về đất đai (Cấp Giấy chứng nhận lần đầu, Cấp đổi Giấy chứng nhận, Chỉnh lý Giấy chứng nhận, Đăng ký thế chấp, Xóa đăng ký thế chấp), giải quyết đơn thư khiếu nại về công tác quản lý đất đai thuộc thẩm quyền của Chi nhánh. Cụ thể:

Về cung cấp thông tin đất đai:

- Cung cấp thông tin: 1.288 trường hợp

- Chỉnh lý, cập nhật cơ sở dữ liệu thường xuyên: 24.203 trường hợp.

Về công tác đo đạc:

Tính đến tháng 11/2020 đã hoàn thành được 1.254 hợp đồng đo đạc. Ước tính đến 31/12/2020, hoàn thành: 1.414 hợp đồng đo đạc.

Về công tác kiểm kê đất đai năm:

Chi nhánh Văn Phòng đăng ký đất đai thành phố Nha Trang đã thực hiện các chỉ đạo của Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa, Sở Tài nguyên và Môi trường về triển khai thực hiện kiểm kê đất đai năm 2020.

Về giải quyết đơn thư khiếu nại:

Tính đến tháng 11 năm 2020:

-  Tổng số đơn tiếp nhận: 374 đơn, trong đó: số đơn tiếp nhận trong năm 2020 là 366 đơn; số đơn tồn năm 2019 chuyển qua là 08 đơn.

- Tổng số đơn đã giải quyết: 366 đơn, trong đó có: đơn ngăn chặn chuyển dịch, ngăn chặn cấp Giấy chứng nhận là 233 đơn, đã nhập mạng cảnh báo nội bộ, hướng dẫn khởi kiện tại Tòa án nhân dân; đơn kiến nghị là 133 đơn.

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 09 đơn.

Tỷ lệ giải quyết đơn thư đạt: 97,9%

Về nộp hồ sơ trực tuyến mức độ 3:

- Tính đến tháng 11/2020, số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến qua mạng internet mức độ 3: 10.225 hồ sơ/12.441 hồ sơ tiếp nhận, đạt tỷ lệ 82,2%. Ước tính đến 31/12/2020, số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến qua mạng internet mức độ 3: 11.025 hồ sơ/13.641 hồ sơ tiếp nhận, đạt tỷ lệ 80,8%.

Về kết quả giải quyết hồ sơ:

Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang thực hiện việc tiếp nhận các loại hồ sơ như: Cấp Giấy chứng nhận lần đầu, cấp đổi Giấy chứng nhận, chỉnh lý Giấy chứng nhận, đăng ký thế chấp, xóa đăng ký thế chấp. Cụ thể kết quả năm 2020 như sau:

Nhìn chung, có được những kết quả nêu trên là được sự quan tâm chỉ đạo của Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Khánh Hòa, UBND thành phố Nha Trang và sự phối hợp của UBND các xã, phường, các phòng chức năng trên địa bàn thành phố; cơ sở pháp lý là các Nghị định của Chính phủ, thông tư hướng dẫn của các Bộ và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công tác đo đạc kiểm kê đất; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo... khá đầy đủ. Mặc khác, các công chức trong đơn vị có kinh nghiệm thực tiễn, kiến thức pháp luật, nắm chắc các quy định của pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ; có tinh thần trách nhiệm trong công việc được giao, tìm hiểu sâu sát về thực trạng sử dụng đất đai.

Tuy nhiên, hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang vẫn còn hạn chế, cụ thể: Tiến độ giải quyết hồ sơ đôi lúc còn chậm; việc giải quyết đơn thư khiếu nại của nhân dân đôi lúc chưa kịp thời và hiệu quả thấp do một số công chức còn hạn chế về trình độ, chưa có nhiều kinh nghiệm nên khi xử lý công việc chưa linh hoạt, còn lúng túng; một số hồ sơ còn vướng mắc chưa được giải quyết nguyên nhân là do cơ sở pháp lý cho hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai còn chưa đồng bộ và đầy đủ; công tác tuyên truyền chính sách và các văn bản pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên phục vụ cho công tác quản lý đất đai chưa được coi trọng đúng mức vì vậy ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai cho công dân, tổ chức.

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang trong thời gian tới, theo tôi cần thực hiện một số giải pháp sau:

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về đất đai đến người sử dụng đất; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai nói chung và Văn phòng đăng ký đất đai Chi nhánh Nha Trang nói riêng.

- Giải quyết đơn thư của công dân đúng quy định, không để tồn đọng. Tiếp tục công tác phát Giấy chứng nhận theo Dự án VLAP cho công dân theo kế hoạch đã xây dựng; đẩy nhanh tiến độ giải quyết thủ tục hành chính cho công dân, đảm bảo giải quyết hồ sơ đúng hẹn.

- Thực hiện đạt và vượt dự toán ngân sách được giao. Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị tự đảm bảo chi phí thường xuyên, do vậy trên cơ sở pháp luật cho phép cần đẩy nhanh việc cung ứng dịch vụ theo nhu cầu của người sử dụng đất, từ đó đa dạng hóa về nguồn thu của đơn vị theo quy định của pháp luật, đảm bảo việc chi trả tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm… và tăng thu nhập cho viên chức, người lao động tại đơn vị nhằm thúc đẩy sự nhiệt huyết, hăng say lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Chuyển đổi vị trí công tác theo định kỳ và theo nhu cầu công việc. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức và người lao động của Chi nhánh, cũng như đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã có kiến thức chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm, có khả năng chủ động giải quyết công việc được giao, năng động trong xử lý tình huống; tăng cường kiểm tra, giám sát, lấy ý kiến đánh giá của người dân về thái độ và mức độ hướng dẫn của đội ngũ cán bộ để có thể phát hiện những thiếu sót, từ đó rút kinh nghiệm và có những giải pháp xử lý kịp thời; phối hợp cùng Văn phòng Đăng ký đất đai Khánh Hòa tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn cho nhân viên.  

- Kiểm tra, giám sát công tác cập nhật cơ sở dữ liệu địa chính của các Tổ chuyên môn thuộc Chi nhánh Nha Trang. Bố trí đủ nhân lực để đảm bảo việc cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai được kịp thời, đầy đủ, đồng bộ giữa dữ liệu địa chính và dữ liệu không gian.

- Tăng cường sự phối hợp trong hoạt động của Văn phòng đăng ký đất đai với các cơ quan chức năng có liên quan.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ kỹ thuật trong chuyên môn, nghiệp vụ: Trước mắt cần hiện đại hoá hệ thống thu thập và cập nhật thông tin đất đai dưới dạng số, tổ chức hệ thống mạng máy tính đồng bộ từ xã, phường đến thành phố nhằm sử dụng, trao đổi, cập nhật và cung cấp thông tin đất đai giữa các cấp; đồng thời cần hiện đại hoá các thiết bị trong việc đo đạc, nhanh chóng ứng dụng các công nghệ mới và có tính khả thi cao vào lĩnh vực đất đai. Giải pháp này giúp xây dựng được một hệ thống mạng thông tin đất đai kết nối giữa các cơ quan quản lý đất đai ở các địa phương với nhau, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống Văn phòng đăng ký đất đai nói chung và Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Nha Trang nói riêng./.