TIẾP TỤC PHÁT HUY NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
TRONG CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI THÀNH PHỐ CAM RANH

ThS. Bùi Nguyễn Hồng Quyên
Giảng viên Khoa Lý luận cơ sở

Thành phố Cam Ranh trực thuộc tỉnh Khánh Hòa nằm ở phía Nam của tỉnh; là vùng có nhiều tiềm năng, lợi thế về địa lý, tài nguyên thiên nhiên. Phía Bắc và Tây giáp huyện Cam Lâm, phía Nam giáp huyện Bắc Ái và huyện Hàm Thuận Bắc của tỉnh Ninh Thuận, phía Đông giáp biển.

Trong những năm qua, công tác cải cách hành chính luôn được Thành ủy, Uỷ ban nhân dân thành phố Cam Ranh quan tâm và xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, hướng tới một nền hành chính nhà nước trong sạch, vững mạnh, bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân.

Trong giai đoạn 2011-2020, thành phố Cam Ranh đã triển khai tốt công tác cải cách hành chính và nâng cao chỉ số hài lòng của người dân với sự phục vụ của bộ máy chính quyền. Qua 10 năm triển khai Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, Cam Ranh đã đạt được một số kết quả nổi bật như sau:

- Công tác cải cách hành chính đã được Uỷ ban nhân dân thành phố, các cơ quan, đơn vị, Uỷ ban nhân dân các xã, phường quan tâm triển khai thực hiện, góp phần tích cực vào việc đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh của thành phố. Cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan hành chính các cấp được sắp xếp theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả hơn trước, tăng cường hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính từ thành phố đến cơ sở.

- Các phòng, ban, đơn vị, các xã, phường đã quan tâm tích cực triển khai có hiệu quả các nội dung trong Chương trình, Kế hoạch cải cách hành chính của thành phố. Đội ngũ công chức ở từng cơ quan, đơn vị đã nghiên cứu kế hoạch, đề ra những biện pháp để thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan, đơn vị và trong từng giai đoạn cụ thể.

- Việc công khai, minh bạch thủ tục hành chính, danh mục hồ sơ thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố được thực hiện đúng quy định. Ủy ban nhân dân thành phố công khai thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3 trên Cổng thông tin điện tử thành phố để người dân biết, theo dõi và thực hiện. Từ năm 2015 đến 2020, tổng số hồ sơ được thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 là hơn 350 hồ sơ.

- Cán bộ, công chức, viên chức tại Bộ phận một cửa thuộc UBND thành phố và các xã, phường đã thực hiện tiếp nhận và trả kết quả đúng quy trình và thời gian quy định. Uỷ ban nhân dân thành phố đã chỉ đạo tích cực áp dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý, điều hành công việc góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ cải cách hành chính của thành phố giai đoạn 2011-2020.

- Công tác kiểm tra đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc được Uỷ ban nhân dân thành phố quan tâm thực hiện thường xuyên, nhằm chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, nhắc nhở cán bộ, công chức chấp hành tốt nội quy, quy định, góp phần nâng cao hiệu quả thực hiện công tác cải cách hành chính. Trong giai đoạn 2011 đến nay, Uỷ ban nhân dân thành phố đã tiến hành kiểm tra đối với Uỷ ban nhân dân các xã, phường là 91 lượt, phòng ban chuyên môn là 28 lượt và kiểm tra đột xuất là 36 lượt.

- Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố ngày càng được nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, giải quyết việc hành chính đi vào nề nếp, góp phần tạo sự chuyển biến cơ bản về mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với công dân, tổ chức. Tinh thần thái độ và trách nhiệm của công chức trong tiếp xúc, giải quyết yêu cầu của người dân đã được nâng lên một bước cơ bản, trình tự thủ tục được niêm yết công khai rõ ràng, quy trình giải quyết công việc được đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết.

- Về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính được nâng lên rõ rệt, cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo hướng hiện đại được duy trì và mở rộng, nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, tổ chức. Uỷ ban nhân dân thành phố kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh đơn giản hóa hơn 30 thủ tục hành chính tập trung trên các lĩnh vực: đất đai, kế hoạch đầu tư, lao động thương binh xã hội, tư pháp, viễn thông, văn hóa thể thao, báo chí, công thương. Tính đến thời điểm tháng 3/2020, Ủy ban nhân dân thành phố đã thực hiện liên thông 19 thủ tục hành chính của cấp xã và cấp huyện, 21 thủ tục hành chính từ cấp xã – huyện – tỉnh.

- Công tác cải cách tài chính công đã đạt được những kết quả tích cực góp phần tăng cường kỷ luật tài chính, từng bước tăng tính minh bạch trong thực hiện ngân sách.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp, Uỷ ban nhân dân các xã, phường được triển khai một cách đồng bộ, từng bước phấn đấu theo hướng chính quyền điện tử. Đến hết 2020, thành phố Cam Ranh có 75 cơ quan, đơn vị sử dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành; tỷ lệ văn bản được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử giữa cơ quan nhà nước đạt tỷ lệ 85%; 100% cán bộ, công chức được cấp tài khoản hộp thư điện tử công vụ; 100% tỷ lệ hồ sơ công việc được xử lý trên môi trường mạng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân thành phố Cam Ranh cũng còn một số tồn tại, hạn chế như: vẫn còn hồ sơ trễ hạn đặc biệt là lĩnh vực đất đai; chỉ số mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với sự phục vụ của cơ quan nhà nước chưa cao; cơ sở vật chất, trang thiết bị một số đơn vị còn hạn chế cũng ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.

Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế đó xuất phát từ cả mặt khách quan và chủ quan:

- Phần mềm một cửa giải pháp kiến trúc mới của Trung tâm dịch vụ hành chính công trực tuyến tỉnh Khánh Hoà thường xuyên xảy ra lỗi hệ thống gây khó khăn cho việc tác nghiệp hồ sơ dẫn đến nhiều hồ sơ thống kê trễ hạn nhưng thực tế giải quyết đúng hạn.

- Một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của cải cách hành chính, chưa chủ động thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo kế hoạch đề ra. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính đối với công tác cải cách hành chính tại một số đơn vị còn hạn chế, ý thức trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, công vụ, thái độ phục vụ nhân dân của một số cán bộ, công chức tuy đã có chuyển biến nhưng vẫn còn chậm.

- Quan hệ phối hợp trong giải quyết hồ sơ giữa các bộ phận chuyên môn chưa đồng bộ, chặt chẽ, vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm đã làm giảm tiến độ giải quyết thủ tục hành chính, chủ yếu ở lĩnh vực đất đai.

- Công tác tuyên truyền về cải cách hành chính được quan tâm thực hiện, tuy nhiên hình thức tuyên truyền chưa phong phú về hình thức.

- Nguồn nhân lực và điều kiện đảm bảo cần thiết cho công tác cải cách hành chính còn hạn chế.

Để công tác cải cách hành chính giai đoạn 2021-2030 đạt được những tín hiệu tích cực hơn nữa, Ủy ban nhân dân thành phồ Cam Ranh cần thực hiện các giải pháp sau:

Thứ nhất, tăng cường hơn nữa trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn đối với việc sử dụng phần mềm về quản lý hồ sơ trong việc luân chuyển, xử lý hồ sơ, tăng cường sự phối hợp giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính nhà nước tham gia trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên thông, đảm bảo giải quyết đúng thời gian quy định, không để tồn đọng hồ sơ. Đối với những hồ sơ còn tồn đọng, thực hiện phân loại theo nguyên nhân tồn đọng, tổ chức lấy ý kiến các ngành liên quan của tỉnh và xin ý kiến chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh trong việc tháo gỡ, giải quyết những hồ sơ gặp vướng mắc về cơ chế, chính sách nhà nước.

Thứ hai, bố trí, sử dụng, phân công cán bộ, công chức phù hợp, đúng chuyên môn, năng lực, nâng cao tinh thần thái độ phục vụ nhân dân. Ủy ban nhân dân thành phố cần phải thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ, ứng xử cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để cải tiến lề lối, tác phong làm việc. Đồng thời, Ủy ban nhân dân thành phố cần thường xuyên theo dõi, giám sát, chấn chỉnh tinh thần, thái độ tiếp dân của cán bộ, công chức.

Thứ ba, quan tâm đến việc lấy ý kiến đóng góp của nhân dân về chất lượng phục vụ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố, qua đó rút kinh nghiệm hoạt động và nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ công dân và các tổ chức, không gây phiền hà cho tổ chức và công dân đến giao dịch tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.

Thứ tư, cần phải tăng cường công tác tuyên truyền cải cách hành chính, hướng dẫn người dân tiếp cận với các dịch vụ công tác giải quyết thủ tục hành chính qua mạng Internet mức độ 3.

Cải cách hành chính là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, là một trong ba đột phá chiến lược, quyết định tới sự thành công của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Tôi tin tưởng rằng, với sự lãnh đạo sâu sát của Thành ủy, lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Cam Ranh, các thành tựu trong công tác cải cách hành chính sẽ tiếp tục được phát huy hơn nữa trong giai đoạn 2021-2031.